市委、市政府审时度势，提出了建设国际旅游城市的崭新命题。这无疑是对承德历史文化资源开发利用的一次跨越，是利用新手段传递中华元素、推动承德走向国际的一个创举，更是市委、市政府以及包括广大统一战线成员在内的全市人民的共同目标。统一战线具有凝聚人心、汇聚力量、促进团结、构建和谐、维护稳定的独特优势，把这些功能优势充分调动、发挥出来，为建设国际旅游名城服务，是统一战线义不容辞的重要政治任务。

　　一、发挥统一战线凝聚人心的功能优势，为建设国际旅游名城提供强力支持

　　《孙子兵法》中提到：“上下同欲者，胜。”只有树立起共同的理想追求，协调好不同群体的利益关系，营造畅所欲言的民主氛围，促进人的全面发展，才能最大程度地调动一切积极因素，为建设国际旅游名城献计献策。围绕建设国际旅游城市的大目标，要着力于把“强化思想政治引领”渗透到各个领域的统战工作的实践中，引导广大统战成员坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义的共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，坚持正确的世界观、人生观和价值观，以共同的思想理论体系、共同的目标责任，切实做好对广大统战成员的思想政治引领工作，真正使其所认同、所理解、所掌握，并在各自工作岗位上自觉地为建设国际旅游城市这一目标尽职尽责，努力奋斗。

　　二、发挥统一战线汇聚力量的功能优势，为建设国际旅游名城提供强力支撑

　　建设国际旅游名城是一项长期的工作，需要包括统一战线成员在内的全市上下心往一处想，劲往一块使。要广泛团结和联系各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士，通过扩大有序政治参与、畅通利益表达渠道、维护统一战线成员合法权益等有效方法引导广大统一战线成员把智慧与力量汇聚起来。要充分发挥统一战线“人才库”和“智囊团”的作用，使他们成为建设国际旅游城市这一历史性目标的参与者、实践者、维护者和受益者，为建设国际旅游名城做出贡献。为努力探寻统一战线服务建设国际旅游城市的着力点和落脚点，市委统战部在全市统一战线成员中深入开展了“我为创建国际旅游城市建一言、献一策、办一事”活动。截至目前，共收回征集意见建议问卷900多份，收集各类意见建议1200余条。年内还将通过有效渠道对民主党派成员及副处级以上党外干部进行城市科技创新主题教育，组织非公有制经济人士积极为建设国际旅游城市贡献力量。

　　三、发挥统一战线促进团结的功能优势，为建设国际旅游名城提供强力支援

　　大团结、大联合是统一战线的永恒主题。市委统战部将重点突出这一主题，多做求同存异、体谅包容，沟通思想、增进共识，加强交流、凝聚力量的工作，通过实施“党派主委树立社会活动家形象”工程、落实《各民主党派市委领导班子考核评议制度》、实施“市委指导、政府出题、统战协调、党派调研、部门采纳”的工作机制及主委集体调研制度等进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持定期走访驻市投资兴业的港澳台人士，帮助他们解决发展中遇到的问题和困难，切实维护他们的合法权益；要以乡情亲情、民族感情和皇家旅游文化为纽带，加强对港澳台海外同胞特别是青年一代的团结和引导工作，联系掌握一批新的港澳台海外代表人士，重点将社团领袖、中产专业人士代表、华人华侨新生代骨干、留学人员代表人物和青年一代等爱国力量纳入海联、侨联的重点联系范围；要通过邀请港澳台海外人士来承德进行参观旅游、项目考察等措施加强与海外的联系与沟通。切实将一切可以团结的力量都团结起来，共同致力于国际旅游城市建设。

　　四、发挥统一战线构建和谐的功能优势，为建设国际旅游名城提供强力支架

　　社会和谐是建设国际旅游城市的基础保障。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系不仅是新世纪新阶段统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系，也是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的重大关系。正确认识和处理这五个方面的关系，保持和促进这五个方面关系的和谐，事关市委政府工作的大局，事关建设国际旅游城市的进程，事关社会的长治久安。因此，要树立“和谐统战”的理念，在工作中运用和谐的方法把握多种社会意志、兼顾多方社会利益，使各种关系内部、各种关系之间协调一致，努力做到“求同存异、异中求同，和而不同、活而有序”。要继续在全市各级统战部门深化创建“党外人士之家”活动，进一步塑造和提升党外人士的娘家和“娘家人”形象，为建设国际旅游城市创造和谐的政治氛围。

　　五、发挥统一战线维护稳定的功能优势，为建设国际旅游名城提供强力支柱

　　当前，在建设国际旅游城市的大背景下，各行各业、各族各界人民群众的欲求呈多样性迅速发展，这给协调关系、化解矛盾、维护社会稳定带来新的更高要求。要充分发挥统一战线联系面广、包容性强、回旋余地大的特殊作用，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头与倾向，主动化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。特别是要切实承担起维护民族、宗教领域稳定的重要责任，全面正确地贯彻党的民族政策、宗教政策，下力开展“弘扬爱国爱教传统、共建和谐承德”主题教育活动，巩固和发展和平、和谐、和睦的社会主义民族、宗教关系，鼓励和支持民族宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，为建设国际旅游城市提供团结稳定的良好氛围。